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調(diào)查稱不少大學(xué)生持多張身份證 新舊證均能使用

發(fā)布日期：2014-12-22 瀏覽次數(shù)：135


    “身份證是公民重要的法定身份證件，其主要功能是公民從事有關(guān)活動(dòng)時(shí)證明本人身份。然而北京青年報(bào)記者卻發(fā)現(xiàn)，不少高校在校大學(xué)生都持有多張身份證均能正常使用。
　　大學(xué)生為何能持有多張可用的身份證?持有多張身份證會(huì)對(duì)持證人帶來(lái)什么影響?北青報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，持有多張身份證會(huì)給自己帶來(lái)個(gè)人身份信息外泄的風(fēng)險(xiǎn)，民警也建議持有多張身份證的居民一定要妥善保管以防給自己帶來(lái)不便?！?/div>
　　發(fā)現(xiàn)
　　一個(gè)研究生 三個(gè)“有效”身份證
　　近日，北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，很多高校大學(xué)生持有多張身份證，且這些身份證任意一張均可正常使用。北青報(bào)記者了解到，除去在原籍所在地辦理的最初一張身份證以外，其他身份證是學(xué)生入學(xué)后在所就讀高校所在地辦理。高校學(xué)生在入讀本科、碩士、博士期間，均可以將戶口遷入所讀院校，并辦理與戶口所在地地址一致的身份證，而新的身份證辦理成功之后，不需要上交舊身份證，這些身份證在長(zhǎng)達(dá)10年的證件有效期內(nèi)均可以使用。
　　在中國(guó)人民大學(xué)就讀的研究生小張就告訴北青報(bào)記者，目前他手上已經(jīng)有了三個(gè)身份證。小張說(shuō)，他本科就讀于中國(guó)青年政治學(xué)院，研究生就讀于中國(guó)人民大學(xué)，在兩所高校均成功辦理了身份證，加上高中時(shí)期在原籍辦理的身份證，現(xiàn)在他手上一共有三張身份證。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，小張所持有的多張身份證只是住址不同，身份證號(hào)碼等信息都一致。
　　根據(jù)國(guó)家戶籍管理政策，學(xué)生入讀高校之后可將戶口遷入就讀高校所在地的集體地址，同時(shí)可辦理與戶口所在地地址一致的身份證。高校學(xué)生在入讀本科、碩士、博士期間，戶口所在地會(huì)隨著學(xué)生就讀院校的變動(dòng)而變動(dòng)，每一次的戶口所在地變動(dòng)都會(huì)伴隨一張新身份證的產(chǎn)生，如果學(xué)生從本科一直升學(xué)至博士，而每個(gè)階段就讀院校均不同，加上原籍所在地辦理的最初一張身份證，則學(xué)生最多可以擁有4張身份證。
    原因
　　多張身份證 多系入學(xué)換領(lǐng)
　　北青報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生持有多張身份證已經(jīng)十分普遍。根據(jù)我國(guó)《居民身份證法》第十一條的規(guī)定，領(lǐng)取新證時(shí)必須交回原證。但北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生都表示在辦理新的身份證之后，舊身份證并未上交。北青報(bào)記者咨詢了北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、首都師范大學(xué)等高校的學(xué)生，學(xué)生均表示辦理新身份證后舊身份證并沒有被要求上交，持有兩張身份證是很正常的情況。
　　北青報(bào)記者采訪了多名學(xué)生發(fā)現(xiàn)，除去類似辦理簽證、護(hù)照等業(yè)務(wù)時(shí)，需要戶口所在地地址和身份證一致，這時(shí)只能夠使用與戶口所在地一致的身份證件。其他日常生活中，學(xué)生持有的多張身份證可使用的范圍和效力均一樣，如乘坐火車、飛機(jī)，入住酒店等，每張身份證均可使用。因身份證件的有效日期多為10年，只要身份證在有效期內(nèi)，就可以正常使用。學(xué)生升學(xué)并不需要10年，最短研究生2年，博士生正常3到5年，辦理新身份證后舊身份證仍在有效期。
　　同時(shí)持有多張身份證且都可以使用，對(duì)學(xué)生而言有利有弊。就益處來(lái)說(shuō)，為學(xué)生日常生活提供了方便。就讀首都師范大學(xué)的鞏同學(xué)告訴北青報(bào)記者，自己將一張身份證放在老家，另外一張自己隨身攜帶，方便家人在家?guī)妥约恨k理一些事情。但這也為一些學(xué)生帶來(lái)煩惱，中國(guó)人民大學(xué)的小張同學(xué)就表示，三張身份證很怕丟一張，身份證多了也有安全隱患。
　　體驗(yàn)
　　核對(duì)身份 新舊證件都通過(guò)
　　為了驗(yàn)證學(xué)生們所述的多張身份證均能使用的情況，近日北青報(bào)記者持兩張身份證前往飛機(jī)場(chǎng)、火車站、銀行等機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，兩張身份證均可以在這些機(jī)構(gòu)正常辦理業(yè)務(wù)。
　　北青報(bào)記者所持兩張身份證分別是在本科高校集體戶口所在地和原籍所在地辦理的新舊兩張身份證。北青報(bào)記者分前后兩次分別持兩張身份證前往飛機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)手續(xù)，第一次前往機(jī)場(chǎng)時(shí)，北青報(bào)記者先出示了舊身份證辦理登機(jī)牌，隨后在通過(guò)機(jī)場(chǎng)安檢時(shí)再次出示舊身份證，安檢人員按照安檢流程對(duì)身份證進(jìn)行檢測(cè)和身份比對(duì)之后，便讓北青報(bào)記者正常通過(guò)安檢。事隔幾日，北青報(bào)記者再次持新身份證前往機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)牌和安檢等登機(jī)手續(xù)，在安檢人員對(duì)身份證進(jìn)行檢測(cè)之后，北青報(bào)記者通過(guò)安檢順利乘機(jī)。
　　隨后，北青報(bào)記者通過(guò)火車票官方售票系統(tǒng)網(wǎng)購(gòu)兩張火車票，并前往北京西站使用自助取票機(jī)取票，分別使用新身份證和舊身份證各刷卡取票一張，兩次取票分別使用兩張身份證，在自助取票機(jī)對(duì)身份證進(jìn)行掃描之后，分別取出了所選的兩張火車票。
　　而對(duì)于不少人擔(dān)憂的銀行業(yè)務(wù)，北青報(bào)記者也持新舊兩張身份證在銀行進(jìn)行驗(yàn)證。北青報(bào)記者分別使用兩張身份證在不同的兩家銀行辦理新的儲(chǔ)蓄卡，銀行工作人員按照開卡流程對(duì)身份證都進(jìn)行了掃描檢測(cè)后，北青報(bào)記者都順利地拿到了新辦理的兩張銀行卡。
    觀點(diǎn)
　　一人持多證 容易帶來(lái)安全隱患
　　北青報(bào)記者就此采訪了多位基層戶籍民警，民警們表示，除了北青報(bào)記者所述的大學(xué)生存在一人多證的情況外，在現(xiàn)實(shí)生活中也有個(gè)別群眾在身份證遺失補(bǔ)辦后又找回原身份證的情況，這樣也就造成了一人持有兩張證件的情況。
　　“如果居民表示身份證遺失，我們本著便民服務(wù)的態(tài)度，肯定要及時(shí)給群眾補(bǔ)辦，不能說(shuō)非要人家去找遺失的身份證或者找出遺失的憑據(jù)來(lái)才能辦理新證件?！泵窬f(shuō)。民警也表示，如果居民手上目前持有兩張以上的身份證，一定要妥善保管，謹(jǐn)防證件被人盜用給自己帶來(lái)不必要的麻煩。
　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)各地的媒體公開報(bào)道中，存在不少遺失、被盜身份證通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易，并被用于開辦銀行卡、信用卡，掩護(hù)詐騙、洗錢活動(dòng)和辦理手機(jī)卡等行為，容易給自己的切身利益帶來(lái)?yè)p失。
　　那么，身份證丟失后被他人冒用，自己是否需要承擔(dān)法律責(zé)任?用不用“掛失”和登報(bào)聲明?早在2010年，公安部在回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)就曾明確表示：公民丟失身份證后，無(wú)需再辦理掛失和登報(bào)聲明。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任。
　　公安部當(dāng)時(shí)表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的有關(guān)規(guī)定，公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng)。公民辦理丟失補(bǔ)領(lǐng)證件的行為本身就告知了公安機(jī)關(guān)證件丟失的事實(shí)，不需要再辦理掛失和登報(bào)聲明，也沒有相關(guān)法律規(guī)定公民丟失居民身份證后必須這么做。
　　相關(guān)信息
　　全國(guó)身份證掛失系統(tǒng)正在建設(shè)
　　而就在去年，有關(guān)身份證目前沒有任何注銷措施，導(dǎo)致丟失的身份證仍可正常使用的話題再次成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。此后，公安部就此進(jìn)行了回應(yīng)，公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一切買賣、冒用他人身份證的行為都要受到法律追究。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動(dòng)的力度，并加快推進(jìn)居民身份證登記指紋信息工作，目前正在推動(dòng)建立全國(guó)居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)，有效解決身份證掛失申報(bào)問(wèn)題。
　　從2004年開始，公安部組織各地公安機(jī)關(guān)開展換發(fā)第二代居民身份證工作。二代證采用非接觸式IC卡技術(shù)，具備視讀和機(jī)讀兩種功能，專用芯片采用數(shù)字防偽措施，具有較強(qiáng)的防偽性能。經(jīng)過(guò)10余年的努力，全國(guó)累計(jì)制發(fā)二代證逾12億張。
　　目前二代證已在社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。修訂后的《居民身份證法》規(guī)定了公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。居民身份證登記指紋信息，能進(jìn)一步增強(qiáng)證件防偽性能，同時(shí)社會(huì)用證單位能夠快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行人、證一致性認(rèn)定，可以有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發(fā)生。
　　公民在使用居民身份證證明身份時(shí)，用證單位負(fù)有核對(duì)人、證一致性的責(zé)任，確認(rèn)無(wú)誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。用證單位不履行人、證一致性核對(duì)責(zé)任導(dǎo)致公民合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
　　目前，全國(guó)多省市都已啟動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作，居民有自愿提前換領(lǐng)身份證的,可到本人戶口所在地派出所換領(lǐng)登記指紋信息的身份證。如果持有多張身份證的居民擔(dān)心身份證遺失會(huì)給自己帶來(lái)不便，最好及時(shí)換領(lǐng)登記指紋信息的身份證，以便在用證時(shí)使用指紋驗(yàn)證身份，更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。


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