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發(fā)布日期:2011-09-21 瀏覽次數(shù):140
仔細(xì)研讀《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,不難體諒教育部用心良苦之處,其意在保護(hù)中等職業(yè)學(xué)生的身心健康發(fā)展,劍指社會(huì)不良娛樂(lè)場(chǎng)所的非法經(jīng)營(yíng)行為。既然是好事,就得想辦法辦好,所以教育部將《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》向社會(huì)公示,讓全體國(guó)民參與規(guī)則的制定,這是依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理性智舉,然而,筆者認(rèn)為,《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中有關(guān)“專業(yè)不對(duì)口禁去娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí)”的規(guī)定實(shí)有“因噎廢食”的“懶政思維”之嫌,在此提出商榷:
其一,有侵害公民勞動(dòng)權(quán)之嫌。勞動(dòng)權(quán)是公民的一項(xiàng)基本社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化方面的權(quán)利?!稇椃ā返?2條第1款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?!?勞動(dòng)權(quán)是有勞動(dòng)能力的公民有從事勞動(dòng)并取得相應(yīng)的報(bào)酬的權(quán)利,在一定意義上就是指受雇權(quán)和從事生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利。為保障公民的勞動(dòng)權(quán),國(guó)家有義務(wù)創(chuàng)造就業(yè)條件,制定相關(guān)勞動(dòng)技能培訓(xùn)的制度性規(guī)定,使有勞動(dòng)能力的人都有機(jī)會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)。因?qū)I(yè)不對(duì)口就禁止去娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí),“好意”是保護(hù)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的身心健康,“惡果”是有可能侵害公民勞動(dòng)的權(quán)利和自由。
其二,有侵害公民就業(yè)平等權(quán)之嫌?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定:“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,這也就是說(shuō),對(duì)任何一個(gè)勞動(dòng)者,在就業(yè)權(quán)利保障、就業(yè)機(jī)會(huì)選擇等方面是平等的,這項(xiàng)平等權(quán)是受法律保護(hù)的?!皩I(yè)不對(duì)口禁止去娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí)”的規(guī)定,顯然使將來(lái)意欲從事娛樂(lè)場(chǎng)所等類似第三產(chǎn)業(yè)的中等職業(yè)學(xué)生失去了就業(yè)前的學(xué)習(xí)訓(xùn)練機(jī)會(huì),進(jìn)而使其喪失了在正規(guī)娛樂(lè)場(chǎng)所就業(yè)的機(jī)會(huì),從法律上講,是對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)平等權(quán)的一種侵蝕,對(duì)這些學(xué)生來(lái)說(shuō)這項(xiàng)規(guī)定是不公平的。
最后,有“因噎廢食”之嫌?!皩I(yè)不對(duì)口禁止去娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí)”的規(guī)定,本意在保護(hù)學(xué)生的身心健康免受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,還學(xué)生一個(gè)健康發(fā)展的“解放軍的天”。然而,這恐怕只是個(gè)“烏托邦”的想法,如果娛樂(lè)場(chǎng)所假定是容易滋生不良風(fēng)氣的場(chǎng)所,既使專業(yè)對(duì)口的中等職業(yè)學(xué)生也難逃受濁氣之“污”,通過(guò)專業(yè)是否對(duì)口來(lái)預(yù)設(shè)學(xué)生對(duì)不良風(fēng)氣的免疫能力高低實(shí)屬有點(diǎn)“空穴來(lái)風(fēng)”。
其實(shí),任何一項(xiàng)政策的制定,都不能只針對(duì)一個(gè)方面而忽視其他方面,否則很容易“按下葫蘆起來(lái)瓢”,空浪費(fèi)社會(huì)資源??磥?lái),教育部要想使《實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的制定和實(shí)施真正做到合情、合理和合法,避免“懶政思維”之嫌,不在科學(xué)調(diào)研、廣泛征求民意上下足功夫是不行的。
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