多省招采數(shù)據(jù)遷移工作進(jìn)行中

日前，北京市發(fā)布《關(guān)于北京市藥品、醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)切換和遷移的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》提出，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息化平臺(tái)，提供更加高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保服務(wù)，按照國(guó)家醫(yī)療保障局要求，結(jié)合北京市醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)安排，定于2021年11月5日至11月27日期間，利用工作日夜間及周末全天，停機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移工作。

不止是北京，關(guān)于建設(shè)耗材的招采平臺(tái)數(shù)據(jù)遷移工作，多地已經(jīng)開始了。

8月，河北省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)中心發(fā)布《關(guān)于邯鄲等四市醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)遷移至國(guó)家平臺(tái)的通知》。

要求按照國(guó)家醫(yī)保局建設(shè)藥品、醫(yī)用耗材平臺(tái)總體規(guī)劃和我省信息化建設(shè)要求，近期河北省藥品、醫(yī)用耗材平臺(tái)將遷移到國(guó)家醫(yī)保局平臺(tái)，目前在邯鄲、唐山、秦皇島、張家口等四市掛網(wǎng)交易的所有醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)將同步遷移到國(guó)家平臺(tái)。

數(shù)據(jù)梳理是指已在邯鄲、唐山、秦皇島、張家口等四市耗材平臺(tái)掛網(wǎng)交易而未在省平臺(tái)掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材，以及在四市掛網(wǎng)價(jià)格低于省平臺(tái)的醫(yī)用耗材，需由生產(chǎn)企業(yè)梳理清楚后在省平臺(tái)填報(bào)產(chǎn)品和價(jià)格信息，同時(shí)提供在市平臺(tái)的掛網(wǎng)截圖或中標(biāo)通知書。

邯鄲等四市醫(yī)療機(jī)構(gòu)都需在省平臺(tái)采購(gòu)醫(yī)用耗材。省醫(yī)用耗材平臺(tái)遷移到國(guó)家醫(yī)保局平臺(tái)后，邯鄲等四市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須在省平臺(tái)，暨國(guó)家平臺(tái)采購(gòu)醫(yī)用耗材，邯鄲等四市原有耗材平臺(tái)采購(gòu)交易功能停止運(yùn)營(yíng)。

日前，河南省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于做好醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)工作的通知》，稱10月1日起，堅(jiān)持全省一個(gè)平臺(tái)，各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需的醫(yī)用耗材均須通過(guò)省級(jí)醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。

機(jī)構(gòu)范圍為全省范圍內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐豫軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）全部實(shí)行醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)，其他醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)范圍。

10月15日，山東省政府采購(gòu)中心也發(fā)布了一則通知，第一批山東省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)遷移工作開始。

據(jù)山東省《醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)數(shù)據(jù)遷移的通知》了解，本次山東省將醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)第一批數(shù)據(jù)庫(kù)，遷移至山東省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)（暨國(guó)家平臺(tái)）。

全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)預(yù)計(jì)年底前落地

隨著地方數(shù)據(jù)遷移工作的陸續(xù)完成，全國(guó)統(tǒng)一招采信息平臺(tái)投入使用進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

近日，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼醫(yī)保專委會(huì)常務(wù)副主任嚴(yán)娟在接受中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)采訪時(shí)表示，目前，各省編碼映射、測(cè)試運(yùn)行工作基本完成，貫標(biāo)驗(yàn)收工作有序推進(jìn)。全國(guó)已上線國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)的27個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已進(jìn)行了線上線下貫標(biāo)查驗(yàn)，其中有13個(gè)省經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收合格，包括天津、安徽、海南、貴州、廣東、兵團(tuán)、山西、黑龍江、江蘇、西藏、重慶、山東、遼寧等；還未提交國(guó)家驗(yàn)收的地區(qū)將在今年11月底前完成驗(yàn)收，為今年年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)投入使用做好準(zhǔn)備。

對(duì)于統(tǒng)一平臺(tái)的建立，國(guó)家醫(yī)保局已多次明確進(jìn)度和要求。

2020年11月，國(guó)家醫(yī)療保障局在《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7777號(hào)建議的答復(fù)》中指出，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》部署要求，國(guó)家正在推進(jìn)建立招標(biāo)、采購(gòu)、交易、結(jié)算、監(jiān)督一體化的省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域性、全國(guó)性聯(lián)盟采購(gòu)機(jī)制，形成競(jìng)爭(zhēng)充分、價(jià)格合理、規(guī)范有序的供應(yīng)保障體系。

答復(fù)稱，國(guó)家醫(yī)保局正在統(tǒng)籌建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的藥品耗材招采、配送、監(jiān)管，滿足統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一監(jiān)管、屬地管理的需求，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，2020年年底前完成項(xiàng)目終驗(yàn)工作。醫(yī)療保障信息平臺(tái)為國(guó)家和省一體化建設(shè)、兩級(jí)部署。依需要可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品國(guó)家（或省級(jí)）招標(biāo)平臺(tái)的功能。

8月9日，國(guó)家醫(yī)保局在《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7843號(hào)建議的答復(fù)》中指出，正在全力推進(jìn)統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)部署應(yīng)用工作，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保管理的信息化。

國(guó)家平臺(tái)包括醫(yī)保智能監(jiān)管子系統(tǒng)、藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)、宏觀決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng)等在內(nèi)的公共服務(wù)、經(jīng)辦管理、智能監(jiān)管、分析決策四大類14個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精算分析技術(shù)，助力提升醫(yī)保各項(xiàng)政策科學(xué)決策和基金精細(xì)化管理，全面支撐提高全國(guó)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和信息化水平。

全國(guó)平臺(tái)有哪些作用？會(huì)對(duì)耗材集采有哪些影響？據(jù)知情人士稱，全國(guó)平臺(tái)不是要取代現(xiàn)有各省級(jí)招標(biāo)平臺(tái)，而是形成有架構(gòu)、有分支的招標(biāo)系統(tǒng)，國(guó)家局可以對(duì)采購(gòu)金額、數(shù)量、頻率等行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警上。

最終結(jié)果上，可以達(dá)到督查平臺(tái)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)款項(xiàng)周期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配送等方面。在價(jià)格變動(dòng)上，可以控制相關(guān)區(qū)域的價(jià)格指數(shù)，設(shè)定閾值。

在國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)建立后，招采、監(jiān)管、回款等一系列動(dòng)作和環(huán)節(jié)都將在全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行和完成，灰色地帶、“三角債”等問(wèn)題將被進(jìn)一步清理和遏制。