來源：看醫(yī)界　 8月4日，人社部、國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)[2021]51號，下稱《指導(dǎo)意見》）。8個月前，人社部曾經(jīng)公開對這個《指導(dǎo)意見》征求過意見。 《指導(dǎo)意見》針對之前職稱評審中實(shí)踐導(dǎo)向性不強(qiáng)、“唯論文”“唯學(xué)歷”、基層晉職難等突出問題提出重大改革，但最受廣大臨床醫(yī)生關(guān)注的還是“建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標(biāo)”一節(jié)。 那么，到底如何建，怎么評？如果這樣，是不是不干臨床，沒有門診診療量或住院病案，這樣的醫(yī)生就不能再晉升臨床高級技術(shù)職稱了？ 建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標(biāo) 在建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標(biāo)中，《指導(dǎo)意見》提出，將門診工作時間、收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量等作為申報(bào)條件；將診療疾病覆蓋范圍、開展手術(shù)或操作的覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、平均住院日、次均費(fèi)用、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)等作為重要指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評價臨床醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。 強(qiáng)化病案作為評價載體，采取隨機(jī)抽取與個人提供相結(jié)合的方式，通過一定數(shù)量的病案加強(qiáng)對臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力的評價。探索引入患者對醫(yī)生的評價指標(biāo)。 這一段文字有何深意？ 主要用于臨床醫(yī)生高職評審 在創(chuàng)新評價機(jī)制，完善職稱評價方式中，《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，中、初級職稱繼續(xù)實(shí)行以考代評，考試實(shí)行全國統(tǒng)一組織，已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。 副高級職稱原則上采取考試與評審相結(jié)合的方式，正高級職稱可采取考試與評審相結(jié)合的方式，或采取答辯與評審相結(jié)合的方式，建立完善以同行專家評議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，具體辦法由省級人力資源社會保障部門會同衛(wèi)生健康部門確定。 顯然，建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標(biāo)主要用于臨床醫(yī)生高職評審。 沒有醫(yī)療工作量難報(bào)臨床高職 《指導(dǎo)意見》提出，將門診工作時間、收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量等作為申報(bào)條件。 這三項(xiàng)指標(biāo)，門診工作時間可能成為門診醫(yī)生從事臨床醫(yī)療工作的標(biāo)志，收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量將成為住院醫(yī)生工作的證據(jù)，只有有了這些，才能證明一個醫(yī)生真正搞著臨床醫(yī)療，才有條件申報(bào)職稱晉升。 臨床醫(yī)生晉高職要關(guān)注這6項(xiàng)指標(biāo) 《指導(dǎo)意見》指出，將診療疾病覆蓋范圍、開展手術(shù)或操作的覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、平均住院日、次均費(fèi)用、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)等作為重要指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評價臨床醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。 在這六項(xiàng)指標(biāo)中，診療疾病覆蓋范圍、開展手術(shù)或操作的覆蓋范圍兩項(xiàng)主要反映醫(yī)生的專業(yè)，能夠證明一個醫(yī)生申報(bào)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格與自己平常所做的工作，所從事的專業(yè)是否一致，可以反映專業(yè)執(zhí)業(yè)的寬度； 單病種診療例數(shù)可以反映一個醫(yī)生在自己專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療能力和水平，可以反映醫(yī)生執(zhí)業(yè)的高度； 平均住院日、次均費(fèi)用可以反映一個醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范化程度，一般一個醫(yī)生診療自己專業(yè)范圍內(nèi)的病種與其他同行比較應(yīng)該有一個合理的指標(biāo)，越接近說明臨床診療越規(guī)范，反之，偏離度越大，說明診療行為越不規(guī)范； 至于并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)，可以反映一個醫(yī)生技術(shù)水平的熟練程度和精準(zhǔn)度，也可以反映對待病人的耐心、細(xì)心和愛心。 病案將成臨床醫(yī)生能力評價主要“載體” 前面探討了3個申報(bào)條件、6個評價指標(biāo)，但是這些條件和指標(biāo)從哪里來？ 《指導(dǎo)意見》明確提出，強(qiáng)化病案作為評價載體，采取隨機(jī)抽取與個人提供相結(jié)合的方式，通過一定數(shù)量的病案加強(qiáng)對臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力的評價。 也就是說，水平夠不夠，能力強(qiáng)不強(qiáng)，看病案。而且病案將采取隨機(jī)抽取與個人提供相結(jié)合的方式，不僅僅是當(dāng)前高職評審中僅由申報(bào)人提供三份能夠代表自己臨床診療能力的水平病歷，而是除了本人提供還要隨機(jī)抽取，數(shù)量肯定會更多。 這無疑給臨床醫(yī)生平時就盡心盡力寫好病歷提出了明確要求。 探索引入患者對醫(yī)生的評價指標(biāo) 長期以來，人們一直在講，一個醫(yī)生好不好并不僅僅只由同行專家評價，還應(yīng)該由醫(yī)療服務(wù)對象——病人說話，因?yàn)橹挥胁∪藵M意的服務(wù)才是好的服務(wù)，只有病人認(rèn)可的醫(yī)生才是好醫(yī)生。 盡管病人評價醫(yī)生從理念上講，不但應(yīng)該而且很有必要，但具體如何操作確實(shí)還有難度，特別是一個醫(yī)生臨床醫(yī)療能力強(qiáng)不強(qiáng)水平高不高，一個病人可能掌握的并不準(zhǔn)確，但不得不承認(rèn)，一個有溫度的好醫(yī)生，病人一定能夠感受得到。 因此，本次《指導(dǎo)意見》首次提出探索引入患者對醫(yī)生的評價指標(biāo)確實(shí)很有意義，而且至少會將一些負(fù)面信息作為評價指標(biāo)，比如是否收受紅包吃請之類的。 總之，盡管《指導(dǎo)意見》還有很多地方有待在未來落地實(shí)施中進(jìn)行積極探索，但能夠提出來還是值得期待的。 比如除了“建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標(biāo)”引入患者評價外，在“下放職稱評審權(quán)限”中提出“以確保評審質(zhì)量為前提，科學(xué)界定、合理下放衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)。醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)開展高級職稱自主評審”，而且這里并沒有認(rèn)可之前一些地方將基層（縣級及以下）高職評審權(quán)下放到地級市的做法。 同時提出“積極發(fā)揮專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等組織在職稱評審和評價標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用”也確實(shí)值得關(guān)注。