“真的不敢想象，一天內(nèi)我就拿到了許可證，當天就可以營業(yè)了?！币晃粍偰玫健缎袠I(yè)綜合許可證》的藥店老板感嘆。

然而，在國家“放管服”改革要求，這樣的改變已成為常態(tài)，零售藥店“一證準營”時代全面到來。

開藥店，一證準營時代到來

8月3日，中國政府網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布消息稱，要通過“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞工程建設、教育、醫(yī)療、體育等領域，集中清理有關部門和地方在市場準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件。

消息明確，探索推進“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。

眾所周知，經(jīng)營一家零售藥店，往往需要《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》、《食品經(jīng)營許可證》、《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、《第二類醫(yī)療器械備案證明》等多個證件。

按照國家“放管服”改革要求，接下來藥店這些證件都要合為一張證件。截止目前，山東、江蘇、上海等地都已開始實行。

藥店的審批，壓減到1天

從目前形式來看，山東省已經(jīng)全省推行，也非常具有代表性。

今年6月初，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于抓好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體工作的十條措施》（以下簡稱《措施》）。

其中，《措施》第九條明確，要擴大“一業(yè)一證”改革。2020年6月底前全面實施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實現(xiàn)“一證準營”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個壓縮為2個、辦結時間由3個工作日壓減為1個工作日，實行印章刻制、發(fā)票及稅控設備領取、證章寄遞“三免費”。

這也表示，企業(yè)開辦又迎來利好，不僅審批可在一個工作日完成，就連印章刻制、發(fā)票及稅控設備領取、證章寄遞所需的費用都不用了。當然，這樣的利好已惠及到零售藥店。

山東汶上縣就是一個比較好的例子，據(jù)當?shù)匦姓徟站重撠熑私榻B，改革前，申請藥店，拿到所需的幾大證件需要一個多月?，F(xiàn)在，申請人僅需填寫一張表單、提交一套材料，通過一次驗收，一天辦完，即可實現(xiàn)“一證準營”。

開辦企業(yè)，迎來30條好消息

按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》，開辦企業(yè)，將迎來30條好消息。具體如下：

上項目

01 有條件的地方對項目可行性研究、用地預審、選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項，實行項目單位編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，加快項目落地。

02 優(yōu)化全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批流程，實現(xiàn)批復文件等在線打印。

03 在確保安全前提下，對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾，政府部門直接發(fā)放相關證書，項目即可開工。

04 加快推動工程建設項目全流程在線審批，推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見和審批結果即時推送。

05 2020年底前將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

06 統(tǒng)一測繪技術標準和規(guī)則，在用地、規(guī)劃、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等各階段，實現(xiàn)測繪成果共享互認，避免重復測繪。

降門檻

07 圍繞工程建設、教育、醫(yī)療、體育等領域，集中清理有關部門和地方在市場準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件。

08 研究對診所設置、診所執(zhí)業(yè)實行備案管理，擴大醫(yī)療服務供給。

09 推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關考試培訓內(nèi)容納入相應等級機動車駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結業(yè)證書和機動車駕駛證申領道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。

10 改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，便利獸醫(yī)相關專業(yè)高校在校生報名參加考試。

11 2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限全部下放給省級人民政府市場監(jiān)督管理部門。

12 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。

13 各地要落實屬地管理責任，在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結合，合理設定流動攤販經(jīng)營場所。

14 在確保食品安全前提下，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）改為備案，合理制定并公布商戶牌匾、照明設施等標準。

簡手續(xù)

15 通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。

16 督促地方取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。

17 支持地方開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設立分支機構的登記手續(xù)。

18 統(tǒng)一失業(yè)保險轉移辦理流程，簡化失業(yè)保險申領程序。

19 梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費公告。

20 探索推進“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。

21 簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設置審批環(huán)節(jié)。

22 2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。

減壓力

23 鼓勵引導平臺企業(yè)適當降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費，嚴禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價服務費。

24 在工程建設、政府采購等領域，推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

25 鼓勵引導商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應收賬款、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權等動產(chǎn)和權利進行擔保融資。

26 加快推動勞動者入職體檢結果互認，減輕求職者負擔。

網(wǎng)上辦

27 全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，在稅務、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務領域加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用。

28 2020年底前基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

29 強化稅務、海關、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。

30 提高商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率，提升系統(tǒng)智能檢索功能，推動實現(xiàn)商標圖形在線自動比對。