新型冠狀病毒疫情隨著持續(xù)發(fā)展，對于中國民眾的生活產生了巨大影響，而且對于經濟的影響也日益顯現(xiàn)。不僅如此，對于藥品研發(fā)中的關鍵階段——臨床試驗工作，這次疫情的影響也是巨大的。臨床試驗的工作屬性，決定了這些工作和醫(yī)療機構、醫(yī)護人員密切相關；而本次疫情的發(fā)生，對于大部分地區(qū)的醫(yī)療機構正常秩序產生了沖擊，這也不可避免的波及到正在進行的臨床試驗。

筆者根據相關數(shù)據庫數(shù)據，結合法規(guī)和指南，并考慮到本次疫情對于湖北地區(qū)的醫(yī)療機構影響甚大的特點，撰寫本文，希望可以為正在開展的臨床試驗工作提供借鑒和幫助。

第一部分：GCP對突發(fā)情況的規(guī)定和處置

目前中國現(xiàn)行版本的《藥品臨床試驗質量管理規(guī)范》還是2002年版本，已經顯得過于陳舊。在2018年7月，國家藥監(jiān)局發(fā)布了《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》，對于涉及臨床試驗的相關要求進行重新梳理。筆者根據這份最新草案，結合本次疫情，把對受試者利益相關條款列舉如下：

第三條藥物臨床試驗應當符合《世界醫(yī)學大會赫爾辛基宣言》原則及相關倫理要求，受試者的權益和安全是考慮的首要因素，優(yōu)先于科學和社會獲益。倫理審查與知情同意是保障受試者權益的主要措施。

第九條臨床試驗的質量管理體系應當覆蓋臨床試驗的全過程，以確保受試者保護、試驗數(shù)據和結果的可靠性，以及臨床試驗遵守相關法律法規(guī)。

第十八條研究者應當給予受試者適合的醫(yī)療處理：

（二）在臨床試驗和隨訪期間，對于受試者出現(xiàn)與試驗相關的不良事件，包括有臨床意義的實驗室異常時，研究者和臨床試驗機構應當保證受試者得到妥善地醫(yī)療處理，并將相關情況如實告知受試者。研究者應當警惕受試者是否有其他疾病，并同時關注可能干擾臨床試驗結果或者受試者安全的合并用藥。（四）受試者可以無理由退出臨床試驗。研究者在尊重受試者個人權利的同時，應當盡量了解其退出理由。

第二十條研究者應當遵守試驗方案……為了消除對受試者的緊急危害，在未獲得倫理委員會同意的情況下，研究者修改或者偏離試驗方案時，應當及時向倫理委員會、申辦者報告，并說明理由，必要時報告藥品監(jiān)督管理部門。

解析：根矩上面的法規(guī)內容，結合本次疫情的突發(fā)性和影響程度，估計臨床試驗會出現(xiàn)藥品供應不及時、為了避免集聚而被官方要求臨時暫停試驗、檢測樣品由于檢驗機構不能及時恢復檢測而暫停、部分受試者由于多種原因而中途脫落等現(xiàn)象。這些情況，都需要臨床試驗申報者、CRO和試驗基地及時調整方案，上報官方、修訂試驗方案來應對。

第二部分：最新法規(guī)對于疫情期間臨床試驗管理要求

2.1-國家局文件解析

在本次疫情之初，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知》，提到：要求各地市場監(jiān)管部門充分運用市場主體登記注冊全程電子化手段，確保疫情防控期間市場主體登記注冊工作平穩(wěn)有序開展?！锻ㄖ分赋觯咔榉揽仄陂g，各地市場監(jiān)管部門要積極引導企業(yè)和社會公眾全程通過網上辦理市場主體登記注冊業(yè)務，推行辦件寄遞、自助打印等服務，盡可能減少人員接觸。疫情嚴重地區(qū)，經報地方黨委政府批準和上級市場監(jiān)管部門備案后，可暫停市場主體登記注冊現(xiàn)場窗口服務，全程通過網上辦理。

《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門為做好疫情防控工作、在市場主體登記注冊方面采取的相關舉措，要及時通過報紙、政府網站等方式告知社會公眾，提供相關網上服務系統(tǒng)網址、人工咨詢服務電話以及通信地址等，明確辦理渠道和辦理流程。

通過上面文件，雖然國家局文件沒有明確針對藥品臨床試驗，但是從文件精神，可以看出凡是國家藥監(jiān)局監(jiān)管范圍的各類產品注冊申報工作，都適用于這個通知。凡是臨床試驗發(fā)生的突發(fā)問題和重大變更，都應該及時上報藥監(jiān)局；藥監(jiān)局也會及時反饋。

2.2-部分省局文件解析

在2020年2月1日，天津市藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《天津市藥品監(jiān)督管理局關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎應急防控期間藥物臨床試驗管理工作的通知》，其中提到更具體要求：

一、進一步提高疫情防控工作的政治意識：各機構要深刻認識疫情防控的嚴峻形勢，堅定不移地執(zhí)行黨中央、國務院、市委、市政府的決策部署，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，建立疫情防控期間藥物臨床試驗管理的應急預案，建立健全臨床試驗管理與疫情處置的快速銜接通道，把人民生命安全和健康放在第一位。

二、開展藥物臨床試驗評估，降低疫情防控風險：為盡可能減少人員流動和聚集，降低大范圍暴發(fā)流行的風險，各機構應開展藥物臨床試驗評估，根據本單位實際情況開展相關工作。建議暫停對疫情防控有直接影響的臨床試驗，暫停需進行集體篩選、集體入組的臨床試驗，暫緩臨床試驗患者的篩選工作。

三、保證受試者合法權益：為保證受試者在藥物臨床試驗中的合法權益，對已參加藥物臨床試驗的受試者，無必須停止臨床試驗的情況，應繼續(xù)進行臨床試驗。非住院治療時，在不影響臨床試驗開展的前提下，可利用信息化手段進行，減少臨床試驗相關人員的流動，降低疫情傳播風險，同時，研究者應對受試者進行疫情風險排查，并將異常情況報送本單位疫情防控部門。

四、加強嚴重不良事件的處置：充分發(fā)揮倫理委員會的審查作用，合理評估疫情期間嚴重不良事件，妥善處置臨床試驗中疑似新型冠狀病毒感染情況，及時向國家和我市藥物臨床試驗管理部門報送嚴重不良事件信息。疫情防控期間，我市嚴重不良事件信息可通過天津市藥物臨床試驗監(jiān)管信息化系統(tǒng)報送。

五、積極開展疫情相關的藥物臨床試驗

為及時有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，鼓勵有條件的機構開展經國家藥品監(jiān)督管理局批準有利于新型冠狀病毒感染肺炎防治的藥物臨床試驗。開展此類臨床試驗的機構須按照國家衛(wèi)生行政部門要求，做好相關人員的防護和隔離。

第三部分：湖北地區(qū)臨床試驗機構盤點和預估

經過檢索，截止到2020年2月15日，在NMPA官網上面登記的臨床試驗機構共1802條。在檢索地址欄輸入關鍵詞 "湖北" ，顯示檢索結果是 67 條記錄；而當輸入關鍵字 "武漢" 時，顯示檢索結果是49 條記錄。數(shù)據庫部分截圖如下：

武漢市是湖北省省會，也是中國中南地區(qū)的經濟、文化和交通中心。本次疫情持續(xù)如此長時間，估計對在武漢上述臨床試驗機構進行臨床試驗的項目，影響很大。

第四部分：應對策略和建議

根據上面的法規(guī)指南和數(shù)據匯總分析，針對目前受到影響的臨床試驗，擬定如下應對策略，僅供參考：

第一．臨床用藥方法的供應不及時問題：針對類似問題，臨床試驗機構應該先評估本機構庫存藥品情況，是否可以滿足方案要求時間內的給藥數(shù)量。如果確實不足，應該盡快核實，是否申辦單位庫存是否有足夠數(shù)量、質量合格的藥品可以滿足；可以通過快遞方式來獲得藥品。

第二．部分生化樣品檢測問題：在疫情一開始的情況下，很多臨床檢驗機構還可以開展工作。但是隨著疫情持續(xù)發(fā)展，估計大部分臨床樣品檢驗機構都暫停業(yè)務。在這種情況下，申報者應該積極發(fā)出各類提醒和通知，核實樣品所處位置，根據過去研究資料，盡快評估并確定樣品合適的保存條件（常溫、陰涼、冷存、冷凍等條件）。然后將評估后的樣品儲存建議發(fā)給相關單位，確保樣品可以得到合適的暫存，以備疫情解除后的再次檢測。

第三．避免受試者集聚問題：根據傳染病防治相關法規(guī)，以及上面天津市的要求，為了避免由于受試者集聚導致的疫情擴散，應該及時評估臨床試驗項目，并采取應對措施。如果確實不能再繼續(xù)集中管理受試者來進行相關臨床試驗，應該根據項目具體進行的試驗階段，起草書目的應對方案，確定（a）試驗暫停，以后視條件再恢復；（b）已經獲得的數(shù)據完全放棄，待疫情解除后重新開始；（c）根據項目性質，部分項目數(shù)據繼續(xù)有效，部分項目數(shù)據徹底放棄等。

第四．受試者脫落問題：在臨床試驗進行過程中，一旦受試者脫離集中管理，很可能發(fā)生受試者脫落問題。例如有的受試者因為家庭原因不能再參加后續(xù)試驗，有的受試者由于自身原因不能再參加后續(xù)試驗，甚至有的受試者聯(lián)系不上的情況。面對這些情況，需要根據試驗進行的程度、已經形成的數(shù)據數(shù)量、完成項目的情況來綜合評估和應對。并根據評估結果，盡可能聯(lián)系原受試者；或者盡量獲得受試者不能參加后續(xù)試驗的原因，以及及時招募其他受試者來補充進來。

第五．各類數(shù)據規(guī)范管理問題：在2015年之前，中國臨床試驗的質量與現(xiàn)場核查力度都不足，導致嚴重的臨床試驗質量滑坡問題。隨著2015年的7.22事件而進行的大規(guī)模的臨床試驗核查，國內臨床試驗管理規(guī)范性和數(shù)據合規(guī)性都顯著提高。因此說，本次疫情的突然，也是臨床試驗數(shù)據管理的一個挑戰(zhàn)。QA人員應該對已經形成的紙質數(shù)據和電子數(shù)據，按照SOP和相關法規(guī)指南規(guī)范封存。待疫情解除后，全面評估后，對可以利用的數(shù)據納入統(tǒng)計范圍；對于不能利用的數(shù)據給出書面詳細說明，然后補充其他相關數(shù)據。

結語

應該說，本次疫情既凸顯了醫(yī)療行業(yè)在社會各行業(yè)中關鍵地位，也對醫(yī)療行業(yè)的合規(guī)性提出了挑戰(zhàn)。這需要行業(yè)內容的質量體系運行人員根據對自己公司的影響大小，結合ICH Q9的風險評估原則，來擬定合適的評估方案進行科學評估，然后采取足夠合適與科學的風險控制策略，來控制疫情對臨床試驗產生的不利影響。