廣州的發(fā)展要穩(wěn)住基本盤,勞動密集型企業(yè)就是基本盤之一。
近日,廣州發(fā)生的兩個新聞看似沒有關聯(lián),實際上卻有著內在的聯(lián)系:一方面,春節(jié)后廣州企業(yè)再現(xiàn)招工難,尤其是大量需要普工的勞動密集型制造類企業(yè),仍難招到一線工人。另一方面,日前召開的廣州商務工作會議上,市商務委主任肖振宇稱,今年廣州的招商形勢嚴峻,廣州要“千方百計抓招商”。全市參與招商的人員達676人,務求拉到大項目、大企業(yè)落戶。
低端勞動密集型制造類企業(yè)有訂單,招不
http://m.wallenfordblue.cn/info.aspx到工人,訂單最終會受影響。高端大企業(yè)大項目,高高在上,政府要追著求著,人家才肯降下云端考慮一下是否在廣州落戶。追大企業(yè)大項目當然是在追稅收和就業(yè)機會,可是低端的制造類企業(yè)同樣也在提供稅收和就業(yè)機會,雖然規(guī)模和數(shù)據(jù)上不具可比性,但享受的待遇天差地別,不獨廣州一城。筆者一直強調,廣州不要丟了自己的制造業(yè)優(yōu)勢,但是這種優(yōu)勢其實一直在被弱化,此前替代其的是“房地產發(fā)展優(yōu)勢”,因為房價相對其他城市比較低。在相當大程度上,廣州的就業(yè)和稅收還是有所謂低端制造業(yè)的一席之地,沒有它們,形勢更加嚴峻。
繼續(xù)招商引資,確實是一條可行的路徑。過去廣州強調針對戰(zhàn)略新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)招商。如今,招商思路調整為立足于南沙自貿區(qū)的戰(zhàn)略與廣州建設國際航運中心和物流中心,貫徹落實現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略。現(xiàn)代物流、商貿會展、工業(yè)機器人和智能裝備、船舶及海洋工程裝備、金融總部等都是廣州招商的重點方向。在筆者看來,除了金融總部之外,廣州招商的重點方向都算是抓到了城市的痛點。
但是,讓大企業(yè)、大項目落戶廣州的過硬理由是什么?如何PK深圳?北京是總部聚集地,上海是研發(fā)中心聚集地,廣州能定位的是區(qū)域總部所在地??墒?,深圳在吸引所謂區(qū)域總部方面似乎更有優(yōu)勢。一方面是深圳臨近香港,有各種便利,另一方面深圳經濟更具活力,無論是金融創(chuàng)新還是互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集聚方面(這兩大要素幾乎和所有行業(yè)都有密切關聯(lián)),深圳都有領先一步的實力,而且政府服務效能也比較強。
現(xiàn)在廣州圍繞南沙、國際航運中心和物流中心做文章,大
http://m.wallenfordblue.cn/info.aspx方向是對的,只是在這個前進的過程中,如何實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,如何充分利用現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢,如何幫助那些能創(chuàng)造大量就業(yè)機會的制造業(yè)企業(yè)渡過難關,政府目前做得還很不夠。相反,很多時候,廣州都是在以己之短比人之長,讓人頗感遺憾,沒有把好鋼用在刀刃上。急功近利的背后是政績意識的推動,跑起來動作變形,幾乎是難以避免的。
有觀點認為廣州勞動密集型制造類企業(yè)招工難的原因是企業(yè)主的管理意識落后,對現(xiàn)在的90后工人缺乏人文關懷。這是表面的原因之一,筆者走訪企業(yè)聽到的最多抱怨是“投訴無門,政府不管”,也就是說政府對于企業(yè)一些明顯違反《勞動法》的行為查處不力,而這又變相激化了勞資矛盾,使得企業(yè)在未來面臨招工壓力。類似的新聞報道經常見諸報端和網(wǎng)絡。離開廣州的工人,一部分返鄉(xiāng)就業(yè),一部分人去了其他城市,包括深圳。我非常好奇,他們?yōu)槭裁磿ド钲冢坎⒁虼斯潭藥讉€隨訪對象,結果出乎意料:他們普遍的反映是,至少深圳的勞動監(jiān)察部門執(zhí)法比廣州嚴格,而且真正有效。
另外,深圳作為移民城市確實較少排外情緒,而廣州因為種種原因,在低端制造業(yè)這個社會層面,一些針對外來工的排外情緒顯然要濃烈得多。這雖然不是政府直接導致的問題,但是在緩解排外情緒,加強溝通方面,政府做的工作確實也不夠,基本是一種放任自流的狀態(tài)。而這一塊可以考慮放手購買更多社會服務,讓專業(yè)的NGO去解決。
廣州的發(fā)展要穩(wěn)住基本盤,勞動密集型企業(yè)就是基本盤之一,穩(wěn)住它們就需要政府拿出服務大企業(yè)大項目的勁頭,認真反思政府監(jiān)管中的種種疏漏,把企業(yè)管好了,把能夠給的政策都給了,這樣才能有助于緩解“招工難”的問題。