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深圳回應還在收檔案管理費：干部的免 工人的收

發(fā)布日期：2015-03-17 瀏覽次數：96

    深圳去年已經取消檔案管理費的收取，但有市民投訴檔案管理費還要繼續(xù)支付。深圳市人社局對此解釋，檔案分為干部檔案、工人檔案，國家規(guī)定干部檔案保管免費，但工人檔案保管并未改變，仍在收取。
深圳回應還在收檔案管理費：干部的免 工人的收
    而根據去年五部門發(fā)布通知要求：2015年1月1日起全國取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用。中國南方人才市場管委會主任王世華說，今年起廣州已全面取消流動人員檔案管理費，并不會按什么工人、干部身份加以區(qū)別對待。
據媒體報道，去年12月23日在全省人才公共服務培訓班上，有學員詢問什么人算“流動人員”？當時，廣東省人才服務局局長何啟謀如此解釋：不管是什么人，不管在什么性質企業(yè)工作，只要檔案放在人才市場管理，都算“流動人員”。
深圳市民抱怨檔案管理費還在收
    在深圳工作的周先生說，他的檔案存放在深圳人才大市場。今年3月初，由于要辦理港澳通行證，他前往復印戶口本，但人才市場人事服務部稱其檔案管理欠費。他了解到，去年9月開始深圳就取消檔案管理費，自己便沒有交?，F在，對方卻解釋檔案管理費取消了，但整體人事代理服務費沒有取消。周先生提供的委托人事代理服務繳費通知單、人事代理協(xié)議顯示，其繳納的勞動事務代理服務費為480元，繳費期限是2014年9月17日至2015年9月16日。
    對此，深圳人才交流服務中心有限公司負責人李經理回應，過去有人事局、勞動局兩個部門，前者負責管理干部檔案，后者負責管理工人檔案。在干部檔案管理方面，目前國家到地方都是上繳財政，100%不存在收管理費。但工人檔案屬于經營服務性收費，需要繳納稅金，并沒有明確。
已繳納的費用至今沒有退還
    深圳陳女士的檔案也是存在深圳人才大市場保管，2014年年初她一次性繳納兩年檔案保管費。其提供的人事代理協(xié)議顯示，繳納的檔案保管費保管期限為2014年3月1日至2016年2月28日，共計240元。她想知道已繳納費用是否能退。
    記者了解到，不少單位、個人面臨和陳女士類似情況。深圳南山區(qū)一家單位人事部負責人說，他們單位近10名員工的個人檔案放在深圳人才大市場，最近一次交檔案保管費是在2013年12月，一次性繳納兩年。去年3月深圳出臺政策，可以免交檔案管理費，后來向對方了解到可以退，但具體執(zhí)行情況不得而知。
深圳：工人檔案管理費要收
    深圳人才交流服務中心有限公司負責人李經理昨日介紹，經廣東省物價局、省財政廳批準，2012年1月1日起將流動人員保存人事關系、檔案收費標準由機關、企事業(yè)單位委托保存每人每月20元、個人委托保存每人每月15元統(tǒng)一調整為每人每月10元。根據《深圳市財政委員會、深圳市發(fā)展和改革委員會關于減征免征我市部分行政事業(yè)性收費市級收入的通知》要求，2014年9月1日起在深圳市人才交流服務中心保存人事關系及人事檔案的，免收保存人事關系及檔案保管費(即10元/人·月)；已預交2014年9月1日后人事檔案保管費及欠繳2014年9月1日前人事檔案保管費的，將另文通知處理辦法。
    深圳市人力資源和社會保障局負責人昨日回應，去年9月，深圳市免收的檔案管理費只是屬于干部檔案管理費，至于工人檔案管理費，部里、省里的政策細則還沒有出來，不排除將來會停止收取。
干部檔案與工人檔案有區(qū)別？
    那么，干部檔案、工人檔案如何區(qū)分？深圳人才交流服務中心有限公司負責人李經理向記者發(fā)送了兩份文件：1991年4月2日印發(fā)的組織部、國家檔案局關于印發(fā)《干部檔案工作條例》顯示，干部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解、正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。
    而勞動部、國家檔案局關于頒發(fā)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的通知(1992年6月9日)顯示，企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關職工個人經歷、政治思想、業(yè)務技術水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據，是國家檔案的組成部分。
    李經理介紹，目前在該處保管的個人檔案有40多萬份，但工人檔案只占極小比例。深圳市人力資源和社會保障局負責人也表示，由于檔案保管在各區(qū)，有的企業(yè)也有保管檔案的資格，總數量目前難以統(tǒng)計。
 
檔案管理費取消時間表
2014年8月11日
新華社刊發(fā)文章《為薄薄幾張個人信息安個“家”，為何每年收取數十億元？—追問檔案保管費》，指出專家估算全國每年收取數十億元檔案保管費，收費依據與去向存疑。
2014年8月13日
國家發(fā)改委價格司有關負責人就“檔案保管費”回應：國家發(fā)改委、財政部于2012年發(fā)布關于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知，其中涉及人事關系及檔案保管費。按通知要求，人事關系及檔案保管費三年后自動取消。這意味著，在全國范圍內，最遲到2016年，各地不得再收取人事關系及檔案保管費，由財政統(tǒng)一承擔。
2014年12月10日
組織部、人社部、發(fā)改委、財政部、國家檔案局等五部門聯合下發(fā)《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》：2015年1月1日起全國取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業(yè)和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。
兩大問題
檔案管理費為何還收？
深圳：免收的只是干部檔案管理費
深圳市人力資源和社會保障局有關負責人解釋，根據2002年有關文件，工人檔案管理費收取之后由單位進行保管，作為保管成本。2004年有關文件顯示，干部檔案保管費用屬于行政事業(yè)性收費，上繳財政。去年9月，深圳市免收的檔案管理費只是屬于干部檔案管理費，至于工人檔案管理費，部里、省里的政策細則還沒有出來，不排除將來會停收，“如果停止收費，財政上肯定會給予一些補貼。”
廣州：管理費取消并未區(qū)別對待
中國南方人才市場是目前廣東省、廣州市管理檔案最多的機構之一，但檔案管理費已經取消。中國南方人才市場管委會主任王世華說，根據國務院及廣東相關規(guī)定，廣州今年起已經全面取消120元/年的檔案管理費。而且，廣州并不會按什么工人、農民、干部這樣的身份加以區(qū)別，不會按身份取消。
預交管理費能否退？
深圳：干部檔案多交的費用很快退
記者昨日從深圳人才交流服務中心有限公司了解到，深圳2014年9月10日起免收的只是干部檔案管理費。至于已經提前繳納的費用，且期限超過2014年9月1日的，將會退還。由于資金已上交到深圳市財政委員會，目前正在走程序，退還日期應該很快了。
廣州：多交費用有憑據肯定能退還
“雖然檔案管理費取消后，相應財政補貼暫未到位。但作為檔案管理方，應該提供的諸如為檔案持有人提供轉正定級、檔案工資核算、工齡計算等服務，不會因此發(fā)生變化。”中國南方人才市場管委會主任王世華說，現實中有不少檔案掛靠人，繳納的檔案管理費往往是一次性繳交多年的費用。目前，廣東省人社廳正在制定相關方案，妥善處理這個問題，“初步方案是只要能夠提供多繳納款項的憑據，相關的款項費用，肯定能予以退還?！?/div>

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