按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》有關(guān)要求,×××鎮(zhèn)立足自身實際,在總結(jié)原有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著力在強化意識、規(guī)范工作和加強督查上下功夫,切實推進(jìn)基層“廉潔工程”建設(shè)。現(xiàn)簡要匯報如下:
一、促意識增強,教育突出了“兩抓”
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強基層廉潔工程的要求,加強對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育,重點抓兩塊:
1、抓教育內(nèi)容的拓展。
在繼續(xù)開展好黨的十六屆四中全會精神再學(xué)習(xí)活動、深化黨的兩個《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上,新增加了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委提出的“五個不許”、“四條禁令”、狠剎“三股歪風(fēng)”和禁賭等廉潔從政教育內(nèi)容,對于禁賭工作還專門印發(fā)黨委文件到各村、基層站所。
2、抓教育方式的創(chuàng)新。
在認(rèn)真開好村、基層站所負(fù)責(zé)人專題會議的基礎(chǔ)上,借助廉政文化建設(shè)這個契機,以便民服務(wù)為載體,運用電化教育、廉政學(xué)苑等陣地,在11個行政村開展了工作人員勤政廉政工作承諾,并在基層站所積極開展文明崗位創(chuàng)建活動。同時能及時把握村組織換屆選舉這一有利時機,對組織擬提拔任命每一位同志把好廉政考察關(guān),對全鎮(zhèn)新推薦的30名后備干部加強黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)的輔導(dǎo),對即將上任的所有干部通過面對面、座談會、大會等多種形式開展了廉政談話,力求做到教育在先、防范在前。
二、重行為規(guī)范,制度實現(xiàn)了“兩有”
1、制度有了進(jìn)一步完善。
各村、基層站所一直以來在制度健全和完善上都比較重視,都能按照上級要求,制定好切合自身實際的規(guī)章制度,民主集中制、民主聽證制、述職評廉制、重大事項報告制、談心談話制等各項制度一應(yīng)俱全。特別是在村組織換屆選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)紀(jì)委及時對制度的修訂與完善工作作了強調(diào),一方面對原有效制度進(jìn)行了及時的修訂與完善,并將8項與村相關(guān)的制度下發(fā)到村,另一方面要求各村根據(jù)自身實際做好制度的建立、健全工作,如××村根據(jù)本村特點和工作開展需要制定和規(guī)范了20項工作制度,真正做到有章理事,為下步工作的規(guī)范開展提供了制度保證。
2、制度有了進(jìn)一步落實。
一是制度意識增強?;鶎痈刹吭诠ぷ鏖_展中,尤其是主要負(fù)責(zé)同志都有一個比較強的制度意識,無論工作決策與實施都能自覺對照制度要求,切實做到循章辦事。二是制度貫徹規(guī)范。每一項制度都能嚴(yán)格執(zhí)行,真正做到覆蓋面不減、程序不少。特別是對重大決策、重大項目安排、大額資金使用等重大問題上,各基層單位在班子集體討論決定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織民主聽證,廣泛征求群眾意見,嚴(yán)格監(jiān)管、督查,及時評估、鑒定,收到了較好的效果。同時積極開展述職評廉活動,認(rèn)真貫徹個人重大事項制度,及時開展好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的公開工作,并做到時間規(guī)范、內(nèi)容真實;財務(wù)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度。
三、嚴(yán)格監(jiān)督管理,工作措施有“兩新”
1、監(jiān)督形式有新拓展。
在抓好常規(guī)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,突出發(fā)揮好民主聽證制度的監(jiān)督作用。年初,鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一下發(fā)特制的村級民主聽證工作手冊,對村級層面的每一聽證事項從申報聽證、實施、評估要求等環(huán)節(jié)都在統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上作出詳細(xì)的要求,規(guī)范了在臺帳資料,同時拓展聽證形式,在原有信訪接巡訪的基礎(chǔ)上對村重大信訪苗頭開展了信訪聽證和巡訪聽證,從而加大了對基層聽證工作的管理力度,同時還起到了及時化解社會矛盾、促進(jìn)基層工作開展的積極作用。如×××村的二輪土地承包完善、××的村委會換屆選舉、×××村的原花木賠償和汶溪村的山塘等事情由各所聯(lián)村責(zé)任人一起開展的信訪聽證,使得矛盾得到及時有效調(diào)解,事態(tài)得到及時有效控制。據(jù)統(tǒng)計,半年來信訪聽證4詞,聽證人數(shù)達(dá)到100余人次,各村自行組織的聽證共31次,參加聽證的村民代表、群眾代表達(dá)到400余人次。
2、監(jiān)督內(nèi)容有新拓展。
為確保農(nóng)村換屆選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)紀(jì)委要求各行政村黨總支一把手抓住換屆選舉的屆前、屆中和屆后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),運用各種監(jiān)督方式和手段,強調(diào)班子的高度統(tǒng)一與團結(jié),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。屆前,鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)組織辦一道,對全鎮(zhèn)11個村班子和76個村三套班子成員進(jìn)行廉政談話。同時,印發(fā)×紀(jì)委【2005】1號文件,嚴(yán)格選舉工作紀(jì)律。屆中,由各村黨風(fēng)廉政責(zé)任人負(fù)責(zé)做好候選人和部分黨員、群眾的談話,鎮(zhèn)紀(jì)委在任用新進(jìn)人選前均及時向鎮(zhèn)黨委提供意見建議。屆后,在各村黨風(fēng)廉政責(zé)任人進(jìn)行廉政談話的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委召開專門大會,對全鎮(zhèn)11個村74名新當(dāng)選的三套班子成員進(jìn)行廉政勤政集體談話。
四、力求工作深入,著力做好“兩個結(jié)合”
總結(jié)回顧前一階段以來的工作,有一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在促意識提高的教育形式還需進(jìn)一步豐富,制度落實上還需加強監(jiān)督力度等等。這些問題和不足都需要在今后的工作實踐中建議解決。
下步工作中,我們將圍繞促“基層廉潔”工程進(jìn)一步深入的總體目標(biāo),繼續(xù)以教育、制度和監(jiān)督為抓手,著力做好“兩個結(jié)合”
1、注重與先進(jìn)性教育活動結(jié)合,進(jìn)一步提高廉潔自律意識。
第二批先進(jìn)性教育活動期間,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨性分析、民主評議和整改等措施,重點抓好基層站所黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。對于各村,當(dāng)前通過第二批先進(jìn)性教育抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,年底通過第三批教育活動的開展做好村干部的教育。
2、注重與機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合,進(jìn)一步強化監(jiān)督管理。
通過整合監(jiān)督力量,在對基層工作作風(fēng)和行風(fēng)進(jìn)行督查的同時,對各村、基層站所執(zhí)行制度情況進(jìn)行經(jīng)常性督查,村督查重點是8項制度的落實情況,尤其是民主聽證制度、黨務(wù)財務(wù)公開制度,基層站所督查重點是行風(fēng)建設(shè)和文明崗創(chuàng)建落實情況。