時(shí)事政務(wù)：公務(wù)員工資改革一直是參加公務(wù)員考試的考生以及在職公務(wù)員比較關(guān)心的問題，本文為大家準(zhǔn)備了關(guān)于公務(wù)員工資水平提高之后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“腐敗”的問題。更多國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)信息歡迎訪問國家公務(wù)員考試網(wǎng)。

每一輪關(guān)于公務(wù)員薪酬的爭論，都會(huì)出現(xiàn)“高薪養(yǎng)廉”的聲音。專家指出，單純“高薪”并不能“把腐敗的心理轉(zhuǎn)化為廉潔的心理”，養(yǎng)廉反腐，需要制度上的設(shè)計(jì)和監(jiān)管的落實(shí)。

收入水平與廉潔指數(shù)有無必然聯(lián)系?

談及公務(wù)員工資調(diào)整，公務(wù)員內(nèi)部及學(xué)界的都有“高薪養(yǎng)廉”的建議。國家行政學(xué)院科研部研究員胡仙芝認(rèn)為，“高薪養(yǎng)廉”一詞把“公務(wù)員工資水平”與其“廉潔水平”變成了一個(gè)正相關(guān)的關(guān)系。

“清廉指數(shù)與公務(wù)員工資有一定關(guān)系，但并不是簡單的正比和反比關(guān)系?！焙芍ブ赋?，據(jù)某非政 府組織公布的2012年全球腐敗指數(shù)報(bào)告顯示，全球清廉指數(shù)排名在前十名的新西蘭、丹麥和芬蘭(第1名)、瑞典(第4名)，新加坡(第5名)，及挪威(第 7名)，其公務(wù)員工資基本上等于和低于社會(huì)平均工資水平。如新加坡在85%-88%，瑞典為96%，挪威為99%。

“一個(gè)廉政指數(shù)高的國家和地區(qū)，其公務(wù)員工資水平與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)平均工資是基本 保持平衡的?！咝金B(yǎng)廉’的‘高’是一個(gè)相對的概念，不同地區(qū)的不同人群對高低的感受是不一樣的，”胡仙芝表示，人們看到新加坡公務(wù)員工資高，是跟我們國 家相比的絕對值高，卻沒有跟新加坡整個(gè)社會(huì)的平均工資水平進(jìn)行比較?！?/p>

同時(shí)，已有案例證明“高薪”未必“養(yǎng)廉”。據(jù)公開報(bào)道中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰今年因違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用而落馬，而即便是在該集團(tuán)公司形勢嚴(yán)峻、上市公司大幅虧損的2009年，他仍然拿著519萬元的年薪。與之類似，廣東省汕尾市原副市長馬紅妹連外出開會(huì)購買個(gè)人衛(wèi)生用品也叮囑隨行人員開發(fā)票回去報(bào)銷。

應(yīng)該“高薪養(yǎng)廉”還是“足薪阻貪”?

“簡單地把‘高薪’和‘養(yǎng)廉’直接劃等號(hào)是不妥當(dāng)?shù)??！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕在 接受記者采訪時(shí)表示，單純“高薪”并不能“把腐敗的心理轉(zhuǎn)化為廉潔的心理”?！案咝金B(yǎng)廉”實(shí)際上需要前提，就是有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督體制、管理體系，進(jìn)而規(guī)范 公務(wù)員的行為。劉昕指出，在這種大背景下，“高薪”才會(huì)強(qiáng)化公務(wù)員保持廉潔的動(dòng)力。

劉昕認(rèn)為，公務(wù)員隊(duì)伍的管理和建設(shè)，從理念到政策要有一套非常清晰的理念，“如果不能有效預(yù)防貪腐行為，不能持續(xù)提高行政效率，公眾對公務(wù)員的負(fù)面情緒就很難消減，調(diào)整公務(wù)員工資就會(huì)有很大難度”。

“‘高薪養(yǎng)廉’基本上已是一個(gè)偽命題。我認(rèn)為應(yīng)該改成‘足薪阻貪’?！敝袊缈圃毫芯恐?心副秘書長高波向記者表示，首先，需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在我國公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)存在不合理。國際上公務(wù)員薪酬制度比較健全的國家和地區(qū)，是一個(gè)“倒金字塔型” 薪酬結(jié)構(gòu)。基本工資占主要構(gòu)成比，而津補(bǔ)貼是小頭。而中國目前卻呈相反結(jié)構(gòu)。這就造成一些有權(quán)力尋租空間的部門會(huì)變相為自己增加津補(bǔ)貼的收入，還會(huì)造成公 務(wù)員退休后因津補(bǔ)貼消失造成收入驟減。高波認(rèn)為，“從貪腐的角度來講，這會(huì)造成公務(wù)員有一種‘撈現(xiàn)’的行為”。

公務(wù)員收入多少才算“足薪”

記者對話各地公務(wù)員，試圖了解他們對“足薪”的看法。安徽省某市公務(wù)員李明很認(rèn)可“足薪”這個(gè)說法，“我從來沒奢望過啥‘高薪’，我的工作也確實(shí)沒啥難度，但是得讓我能養(yǎng)家糊口。”